Основні протиріччя та неузгодженості між наказом МОН № 722 від 04.05.2026 («Система та загальні критерії оцінювання результатів навчання учнів») і наказом МОН № 1093 від 02.08.2024 («Рекомендації щодо оцінювання результатів навчання здобувачів освіти відповідно до Державного стандарту базової середньої освіти»)
Правовий статус і механізм скасування
Наказ № 1093 має статус рекомендацій («рекомендуємо» – дорадчий, необов’язковий документ).
Наказ № 722 затверджує обов’язкову «Систему та загальні критерії» (зареєстровано в Мін’юсті).
Наказ № 722 прямо скасовує лише наказ МОНмолодьспорту № 329 від 13.04.2011. Наказ № 1093не скасовується і навіть не згадується, хоча регулює ті самі питання для тих самих класів (5–9). Це створює правову колізію: незрозуміло, чи рекомендації 2024 року продовжують діяти паралельно з новою системою 2026 року.
Сфера застосування
Наказ № 1093 стосується виключно 5–9 класів, які навчаються за Державним стандартом базової середньої освіти (постанова КМУ № 898 від 30.09.2020).
Наказ № 722 регулює оцінювання в 1–12 класах (початкова, базова та профільна середня освіта) і запроваджується поетапно:
- 1–9 класи – з 2026/2027 н. р.;
- 1–10 класи – з 2027/2028 н. р.;
- 1–12 класи – з 2028/2029 н. р.
Для 5–9 класів нові правила починають діяти одночасно з періодом дії «старих» рекомендацій № 1093 без чіткого розмежування пріоритету норм.
Види оцінювання
Наказ № 722 (розділ IV) визначає основні види: формувальне, поточне, підсумкове (тематичне, семестрове, річне) та ДПА. Поточне оцінювання виділено як окремий самостійний вид.
Наказ № 1093 (розділи I–II) визначає основні види: формувальне, підсумкове та ДПА. Поточне згадується лише як оцінювання «у процесі навчання», без виділення в окремий вид. Тематичне оцінювання згадується лише епізодично (як можливе за потреби для коригування), без статусу окремого підвиду підсумкового.
Шкали оцінювання
Наказ № 1093: для 5–9 класів – лише 12-бальна шкала (від 1 до 12) та / або оціночні судження, без диференціації за роком навчання.
Наказ № 722: запроваджує чотири шкали (дихотомічну, вербальну, рівневу, бальну) з чітким розмежуванням за роками навчання:
- 1–2 роки навчання – лише вербальна;
- 3–4 роки навчання – вербальна/рівнева (поточне), рівнева (підсумкове);
- 5–12 роки навчання – бальна (поточне і підсумкове).
Додатково № 722 вводить дихотомічну шкалу («зараховано» / «незараховано») для учнів за кордоном або на територіях бойових дій / тимчасово окупованих – у № 1093 цього немає.
У № 722 прямо зазначено, що результати формувального оцінювання не враховуються під час підсумкового. У № 1093 такого прямого застереження немає.
Функції оцінювання
Наказ № 1093 (розділ I): 9 функцій – формувальна, констатувальна, діагностувальна, коригувальна, орієнтувальна, мотиваційно-стимулювальна, розвивальна, прогностична, виховна.
Наказ № 722 (розділ II, п. 7): також 9 функцій, але з іншим складом – формувальна, констатувальна, діагностувальна, мотиваційна, коригувальна, прогностична, розвивальна, виховна, управлінська.
Функції «орієнтувальна» та «мотиваційно-стимулювальна» з № 1093 відсутні; з’явилася нова – «управлінська».
Класифікація річного оцінювання
Наказ № 1093: прямо зазначено «Підсумкове оцінювання за рік не здійснюють». Річна оцінка лише виставляється на основі семестрових (з урахуванням динаміки досягнень), а не є окремим актом підсумкового оцінювання.
Наказ № 722 (розділ IV, п. 4): включає «річне» як один із підвидів підсумкового оцінювання («підсумкове… поділяється на тематичне, семестрове та річне»). Термінологічна суперечність.
Групи результатів навчання
Наказ № 1093: «групи результатів» – ключовий елемент системи. Семестрове оцінювання здійснюється саме за групами результатів (додаток 2 – критерії за освітніми галузями), у Свідоцтві досягнень виставляються оцінки за групами, на їх основі формується загальна оцінка.
Наказ № 722: поняття «групи результатів» взагалі відсутнє. Оцінювання орієнтоване на загальні інтегровані показники (когнітивні процеси, навчальна діяльність, рівень самостійності, комунікації, частота вияву умінь).
Загальні критерії оцінювання
Наказ № 1093: детальні загальні критерії (додаток 1) за 12-бальною шкалою з описом для кожного бала, побудовані на структурі компетентності + наскрізні вміння; є також галузеві критерії за групами результатів (додаток 2).
Наказ № 722: загальні критерії (додаток) побудовані на інших інтегрованих показниках (когнітивні процеси, навчальна діяльність, самостійність, комунікація, частота вияву умінь) і слугують основою для розроблення критеріїв закладами освіти. Зміст і структура суттєво відрізняються.
Конфіденційність оцінки
Наказ № 1093: оцінка – конфіденційна інформація, доступна лише для учнівства та його батьків (або осіб, що їх замінюють). Педагогічні працівники прямо не згадані як суб’єкти доступу.
Наказ № 722: оцінка доступна педагогічним працівникам, учню та його батькам / законним представникам. Коло суб’єктів ширше і сформульовано інакше (без слова «лише»).
Інші важливі розбіжності
У № 722 передбачено можливість дострокового оцінювання у разі вибуття учня (виїзд за кордон, соціальна відпустка, призов тощо) – процедура визначається закладом. У № 1093 цього немає.
№ 722 чітко регулює оцінювання учнів з ООП (адаптація критеріїв, урахування ІНП). У № 1093 це майже не розкрито.
№ 722 вимагає оприлюднення критеріїв оцінювання на вебсайті закладу (або засновника) протягом 10 робочих днів. У № 1093 такого обов’язку немає.
Висновок
Ключова неузгодженість –відсутність формального зв’язку між документами.
Наказ № 722 регулює те саме коло питань (види оцінювання, шкали, критерії, свідоцтво досягнень, конфіденційність) для тих самих класів, встановлює інші правила, але формально не скасовує і не узгоджує наказ № 1093.
Автор: Григорій Громко, учитель-методист Нечаївської ЗОШ І–ІІІ ступенів ім. Ю. І. Яновського Кіровоградської області.
