Заклади вищої освіти відіграють ключову роль у формуванні майбутнього не лише через знання, які вони передають, але й через цінності, які вони прищеплюють. І створення доброчесних і етичних університетів – один зі шляхів формування доброчесних громадян.
Побудувати етичні інституції допомагають антикорупційні ініціативи та комплаєнс – запровадження та дотримання чітких внутрішніх та зовнішніх норм щодо антикорупційної діяльності та доброчесної поведінки на усіх рівнях закладу вищої освіти.
Розробка і впровадження системи антикорупційного комплаєнсу в закладі вищої освіти не тільки є питанням управління університетами, а й фактором, що впливає на розвиток суспільства в цілому.
Етична поведінка є наріжним каменем академічної доброчесності. Підтримуючи та розвиваючи культуру прозорості та підзвітності, університети дають можливість студентам отримувати якісну освіту, розвиватися та здійснювати інтелектуальні пошуки без тіні корупції.
Університети є середовищем, де формуються наступні покоління лідерів, дослідників і професіоналів. Впровадження культури доброчесності та прозорості в університетах допомагає сформувати випускників із міцною етичною основою, які зможуть поширювати ці цінності у подальшій професійній діяльності, не толерувати корупцію та прояви недоброчесності та протистояти цим викликам у ширшому суспільному контексті.
Окрім того, університети часто розпоряджаються державними коштами або співпрацюють з різними організаціями, підприємствами тощо. Впровадження антикорупційної політики забезпечує відповідальне та етичне використання ресурсів, а також зміцнює довіру до закладів вищої освіти з боку суспільства та партнерів.
Особливо це стосується міжнародного співробітництва: науково-дослідницька співпраця, академічні обміни та партнерства можливі за умови того, що українські університети дотримуються антикорупційних вимог та етичних стандартів.
Досвід оновлення антикорупційної політики ХНПУ ім. Г. С. Сковороди у співпраці з Асоціацією юридичних клінік України
Харківський національний педагогічний університет імені Г. С. Сковороди – один із найстаріших закладів вищої освіти України. Заснований у 1804 році, сьогодні він є провідним державним закладом вищої освіти країни IV рівня акредитації, що готує професіоналів різних спеціальностей, здатних виконувати різноманітні функції на сучасному рівні розвитку суспільства.
Місією ХНПУ імені Г. С. Сковороди є формування педагога, освіченого, компетентного, висококваліфікованого фахівця, громадянина, патріота, інноватора, носія духовності і культури завдяки постійному вдосконаленню змісту освіти та сучасних технологій навчання і виховання.
Реалізація цієї місії неможлива без впровадження антикорупційної політики в університеті. Саме тому ХНПУ імені Г. С. Сковороди прагне побудувати сучасну, ефективну та прозору систему запобігання, виявлення та протидії корупції.
Університет та його колектив усвідомлюють, що корупція як негативний соціальний чинник суспільного життя є суттєвою перешкодою для розбудови правової держави та громадянського суспільства в Україні, що заважає демократичним перетворенням, зводить нанівець важливі реформаторські починання. Тому ХНПУ імені Г.С. Сковороди забезпечує розробку та вжиття заходів, які є необхідними та достатніми для запобігання, виявлення і протидії корупції у своїй діяльності.
Цікавим та корисним досвідом для ХНПУ імені Г. С. Сковороди стала участь у проєкті Асоціації юридичних клінік України (АЮКУ) «Антикорупційний комплаєнс у вищій освіті: закордонний досвід і національна практика» за підтримки проєкту USAID «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія».
За підтримки АЮКУ ХНПУ ім. Г. С. Сковороди розпочав трансформаційні процеси, щоб посилити антикорупційну складову своєї діяльності. Експерти Асоціації провели навчання для антикорупційних уповноважених ХНПУ ім. Г. С. Сковороди та інших пілотних університетів, а також надавали координаційну підтримку під час оцінки корупційних ризиків та розробки антикорупційної програми.
Під час роботи в межах проєкту університет сформував потужну команду фахівців, яка провела оцінку корупційних ризиків у всіх видах діяльності університету та визначила їх пріоритетність. Це дозволило виявити найбільш вразливі до ризиків сфери та окремі напрями діяльності структурних підрозділів, і врешті сформувати план заходів усунення виявлених ризиків і відповідним чином оновити Антикорупційну програму університету.
Ключові досягнення у сфері антикорупції
У межах проєкту ХНПУ ім. Г. С. Сковороди розробив нові антикорупційні стандарти і процедури у своїй діяльності: в університеті прийнято положення щодо обов’язкового дотримання оновленої Антикорупційної програми, а усі нові працівники, розпочинаючи роботу в університеті, мають ознайомитися з її змістом; передбачений оперативний контроль за дотриманням вимог Антикорупційної програми.
Із оновленням Антикорупційної програми та відповідними змінами, чіткішими стали функції та повноваження щодо запобігання корупції Антикорупційного уповноваженого та працівників університету. Для співробітників запроваджено норми професійної етики, актуалізовано їх обов’язки й обмеження. До того ж університет деталізував механізми запобігання і врегулювання конфлікту інтересів.
В університеті розроблений механізм повідомлення про виявлення ознак порушення Антикорупційної програми, ознак вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, а також вдосконалені механізми, які допомагають забезпечити конфіденційність таких повідомлень та їх захист (заява, рапорт, повідомлення через електронні засоби).
Чіткішою та зрозумілішою стала процедура розгляду повідомлень викривачів, зокрема у разі появи таких повідомлень передбачається внутрішнє розслідування і можливе накладення дисциплінарних стягнень на правопорушників.
Зміни торкнулися й порядку ведення співпраці з партнерами: ХНПУ імені Г. С. Сковороди сформулював критерії обрання ділових партнерів, і, розпочинаючи чи продовжуючи співпрацю з ними, університет бере до уваги репутаційну інформацію про них. ХНПУ імені Г. С Сковороди увів обмеження щодо підтримки політичних партій та здійснення благодійної діяльності.
Університет розпочав активну інформаційну кампанію, щоб підвищити обізнаність усіх учасників освітнього процесу щодо запобігання і протидії корупції; для здобувачів вищої освіти, викладачів та співробітників університету проводяться навчальні заходи з цих питань. Щоб обʼєднати здобувачів вищої освіти ХНПУ імені Г. С. Сковороди довкола питання академічної доброчесності, формування в них компетентностей академічної культури, конкурентноспроможності в українському, європейському, на міжнародному науковому просторі, щорічно проводиться загальноуніверситетський конкурс есе «Моя академічна доброчесність».
Окрім того, в ХНПУ імені Г. С. Сковороди створена навчально-методична лабораторія вивчення корупційних ризиків в освіті і захисту інтелектуальної власності. Її мета – навчально-методичне і науково-методичне забезпечення освітнього процесу та практична допомога з питань вивчення корупційних ризиків в освіті, захисту інтелектуальної власності, поширення передового педагогічного та наукового досвіду і методичних розробок фахівців відповідних галузей.
Переконані, що відданість справі, практичні знання та системний підхід сприятимуть досягненню мети – подолання корупції у будь-яких її проявах. Тож разом та впевнено крокуємо до Перемоги!
Тетяна Головань, кандидатка юридичних наук, доцентка, завідувачка кафедри державно-правових дисциплін, кримінального права і процесу, керівниця Юридичної клініки ХНПУ імені Г. С. Сковороди.
