Новий закон "Про вищу освіту" має багато суперечностей, - експерти
У Центрі освітнього моніторингу вважають, що проект закону "Про вищу освіту", запропонований до обговорення Міністерством освіти, потребує серйозного експертного та громадського обговорення
Новий закон "Про вищу освіту" має багато суперечностей, - експерти
На думку експертів Центру освітнього моніторингу (ЦОМ), з окремих питань цей законопроект справді робить крок уперед порівняно з чинним Законом України "Про вищу освіту", з інших – робить півкроку, хоч можна було б діяти в законодавчому полі більш радикально. У деяких, розробники так і залишилися в полоні радянських стереотипів й не наважилися передбачити давно назрілі законодавчі новації.
При цьому законопроект має багато суперечностей, повідомляє прес-служба ЦОМ.
Як зазначають експерти, новий проект Закону "Про вищу освіту" передбачає здійснювати прийом до університетів не лише на конкурсній основі за результатами тестування, а з урахуванням середнього балу атестата та балу вищого навчального закладу. Проте законопроект не дає відповіді на питання, що таке "середній бал ВНЗ" і не прописує механізм його визначення.
Скасовано архаїчний поділ ВНЗ на І-IV рівні акредитації й запроваджується цілком сучасний: на університети, академії, коледжі, професійні коледжі. Але при віднесенні навчального закладу до того чи іншого типу застосовано механічні критерії і відсутній ключовий показник – якість освіти.
Так, наприклад, класичний університет створюється за умови, якщо у ньому за денною формою навчається не менше як 10 тис. студентів не менш як за 8-ма галузями освіти і здійснюється підготовка наукових кадрів не менше ніж з 8-ми наукових спеціальностей.
Важливим є мовне питання в системі навчання. Якщо в попередньому варіанті законопроекту від 2009 року зазначалось, що мовою навчання у ВНЗ є українська, то тепер вже йдеться про декілька мов: "мова (мови) навчання у вищих навчальних закладах визначаються відповідно до Конституції України та Закону України "Про мови". Не виключено, що розробники передбачають прийняття Верховною Радою України одіозного законопроекту "Про мови в Україні", який фактично вводить в Україні двомовність, а відтак і двомовність у ВНЗ.
Прогресивною у Законі є стаття 6, яка прописує структуру вищої освіти за освітньо-кваліфікаційними рівнями "молодший спеціаліст-бакалавр-магістр" та за освітньо-науковими рівнями "доктор філософії та доктор наук". Проте збережено і стару традицію: бакалавр не вважається закінченою вищою освітою, тому особа, яка закінчила бакалаврат, в магістратуру може вступати лише на ту ж спеціальність. Також, ліквідовується освітньо-кваліфікаційний рівень "спеціаліст", що є доцільним.
Щодо здобуття освітньо-наукового ступеню "доктор наук", то останнє слово й надалі залишається за Вищою атестаційною комісією (ВАК), а не за вищим навчальним закладом, як це практикується у європейських країнах. В законопроекті ВАКу надаються такі повноваження, які, по суті, зводять нанівець автономію вчених рад університетів у царині присвоєння наукових ступенів. На думку ЦОМ, доцільно було б, якщо й не всім одразу, то хоча б вченим радам дослідницьких та національних університетів надати право остаточного присвоєння наукових ступенів.
Також, зазначають у ЦОМ, основні напрями міжнародного співробітництва у галузі вищої освіти фактично спрямовані на інтеграційну діяльність з університетами лише однієї країни – Російської Федерації. При цьому в пояснювальній записці до законопроекту йдеться про загальноєвропейський освітній простір.
Також, законопроект дещо розширює правову базу студентського самоврядування, проте зовсім не передбачені права органів студентського самоврядування на громадську та суспільно-політичну діяльність. При цьому, новий проект закону дозволяє необмежено збільшувати розмір плати за навчання студентів-контрактників.
ВИ пишете ніби не про себе як представників суспільства, а про ТОГО хлопця, що вміє читати і йому дали професора! Ми усі з одного тіста, коли ви зневажаєте систему укр. вищої освіти - ви зневажаєте й себе. І до чого тут США, Німеччина, Франція? Якби ці країни не були економічно сильними й не мали мудрого суспільства нічого не досягли. Врешті-решт є таке поняття як самоосвіта... хочеш вчитися - вчись. Тоді Англії і США втрачають актуальність. Й, взвгвлі, наших студентів треба так чистити, щоб аж чорніло в очах, тоді буде результат. А коли студенти з трійками отримають стипендію - то це економічний злочин, а не вища освіта..задовбали з тими закордонами..наче вас там хтось жде.
21.01.2012 в 18:11Відповісти
Рома
Все дело в том, что в мире нет понятия доктор наук США или профессор Франции. Там есть понятие доктор наук Гарвардского университета или профессор Сорбонны. Какой университет, такие и профессора с докторами. И если, к примеру, Тьмутараканский национальный университет начнет присваивать степени и звания лаборантам и уборщицам, то это будет проблемой Тьмутараканского университета, а не государства Украина. Сегодня ради необходимости выполнения нормативов МОНУ по качественному составу преподавателей требования к соикателям снижены ниже плинтуса. И это уже проблема государства Украина, потому что дипломы у всех одинаковые и государственные.
27.11.2010 в 13:01Відповісти
123
нашим вузам не можна давати право присуджувати вчені степені - через пару років всі прибиральниці, лаборанти і всі хто вміє читати і писати будуть із вченими ступенями
26.11.2010 в 20:13Відповісти
Рома
Никаких реальных прав студенческому самоуправлению проект закона не добавляет. Это или те права, которые уже записаны в действующем законе. Но не действуют из-за того, что противоречат действующей системе управления вузами. Или такие же декларативные новые права. Что дает, например, право студентов распоряжаться какой-то частью бюджета вуза, если за любое их решение ректор может быть наказан Контрольно-ревизионным управлением за нецелевое использование бюджетных средств. Вплоть до привлечения к уголовной ответственности. Зато права МОНУ увеличивают вполне реально. Новый закон - это возврат к советской системе из которой удален один из основных элементов - ответственность государства в целом и министерства образования в частности за результаты их управленческой деятельности. Это закон для чиновников, а...
