Як оплачуються замінені уроки?

Чому немає чіткого нормативного документу щодо оплати праці вчителів, які працюють на заміні колег, відсутніх з поважних причин? Існуючий з цього питання Інструктивний лист МО віддає цю проблему на вирішення місцевих органів освіти, які влаштували фонди економіі (!) зарплатні і використовують ці кошти на свій розсуд, на кшталт оплати теплоносіїв, видачі премій окремим категоріям працівників і т.п.