Чи можна в цьому році проатестуватись?

У 2012-2013 н.р. учителя ЗНЗ було проатестовано на відповідність кваліфікаційній категорії „спеціаліст вищої категорії”. У 2013-2014 н.р. вчитель став лауреатом конкурсу 'вчитель року' на обласному етапі. За результатами конкурсу у лютому 2014 року педагогічна рада подала до атестаційної комісії І рівня подання про присвоєння педпрацівнику педагогічного звання 'старший учитель'. Атестаційна комісія навчального закладу на засіданні у березні 2014 року порушила клопотання перед атест комісією ІІ рівня (відділу освіти) про присвоєння звання 'старший учитель' цьому вчителеві відповідно до пункту 5.3 Типового положення про атестацію педагогічних працівників. Чи правомірні дії навчального закладу стосовно вчителя? Чи можна вчителю присвоїти педагогічне звання у 2014 році з погляду на вищесказане? В якому випадку атестаційна комісія ІІ рівня (відділу освіти) може відмовити у присвоєнні звання? Дуже вдячна за відповіді.