Про впорядкування питань фінансово-господарської самостійності структурних підрозділів вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

№ 1/9-181 від 27 березня 2006 року

Про впорядкування питань
фінансово-господарської самостійності
структурних підрозділів вищих навчальних
закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації

Ректорам вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації,
до складу яких входять як структурні підрозділи
вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації
Директорам вищих навчальних закладів
І-ІІ рівнів акредитації, які входять до складу вищих навчальних закладів
ІІІ-ІV рівнів акредитації як структурні підрозділи

На численні запити з місць щодо вирішення питань фінансування, видачі дипломів та атестатів, інших питань статутної діяльності вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації (технікумів, коледжів, училищ), які є структурними підрозділами вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, Міністерство освіти і науки України роз'яснює.

Як показує аналіз ситуації, більшість цих проблем викликано невідповідністю юридичного статусу вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації - структурних підрозділів університетів та інститутів, чинному законодавству України у галузі господарської діяльності та цивільно-правових відносин.

На сьогодні технікуми (коледжі, училища), які є структурними підрозділами вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, здійснюють свою діяльність за одним з варіантів:

• мають статус юридичної особи (діють за статутом);
• мають окремі права юридичної особи (діють за положенням);
• без права юридичної особи (діють за положенням).

У зв'язку із зазначеним, повідомляємо:

1. Відповідно до статей 80, 95 та 108 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована в установленому законом порядку. Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

2. Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку. Зазначені суб'єкти господарювання мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи. Суб'єкти господарювання - господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом.

3. Відповідно до статей 1, 4 та 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги в єдиному замкнутому технологічному процесі з юридичною особою. Відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації. Відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи залучаються до її реєстраційної справи та включаються до Єдиного державного реєстру.

4. Відповідно до пункту 3.2.7 Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.99 №17, філіям, іншим відокремленим підрозділам установ дозволяється виготовлення каучукових і металевих печаток, якщо це передбачено статутом, положенням або наказом про ці філії; у цьому разі в текст печаток вміщується слово "Філія".

Зважаючи на вищевикладене, міністерство пропонує привести діяльність вказаних структурних підрозділів до норм чинного законодавства, а саме:

1. Ректорам вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, до складу яких входять вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації (технікуми, коледжі, училища), що мають статус юридичної особи, найближчим часом подати до міністерства пропозиції щодо внесення змін до відповідних наказів стосовно припинення юридичної особи та надання своїм структурним підрозділам окремих прав фінансово-господарської самостійності; розробити і затвердити у встановленому порядку Положення про структурний підрозділ; вирішити питання про державну реєстрацію зазначених змін; переоформити ліцензію на право здійснення освітньої діяльності.

2. Ректорам вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, до складу яких входять вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації, що мають окремі права юридичної особи, подати до міністерства пропозиції щодо внесення змін до відповідних наказів стосовно надання своїм структурним підрозділам окремих прав фінансово-господарської самостійності; внести відповідні зміни до Положення про структурний підрозділ.

Заступник Міністра       М.Ф. Степко