Лист МОН № 1/586-25 від 10.01.25 року
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
№ 1/586-25 від 10 січня 2025 року
Обласні, Київська міська військові
адміністрації
Про облаштування укриттів у 2025 році
Міністерство освіти і науки України інформує, що в Законі України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (додаток 3) передбачено бюджетну програму 2211810 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» (далі – субвенція) із загальним обсягом видатків 6,2 млрд гривень. Ідентифікаційний номер публічного інвестиційного проєкту в Єдиній цифровій інтегрованій інформаційно-аналітичній системі управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури – 160824-AF5073F7.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 р. № 1547 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419» змінено назву та викладено в новій редакції Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (тепер назва – Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, далі – Порядок та умови).
Субвенцію, як і минулоріч, заплановано спрямувати на:
Наразі Міністерством освіти і науки України (далі – МОН) здійснюється збір розпочатих і незавершених у 2024 році проєктів з урахуванням їх готовності не менш як на 40 відсотків від їх загальної вартості та буде підготовлено відповідний проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України.
Решта коштів розподілятиметься на цьогорічні проєкти. Обсяги фінансування будуть встановлені для груп рівнів ризику безпеки в системі освіти пропорційно кількості учнів, які навчаються за дистанційною та/або з поєднанням очної та дистанційної формами здобуття освіти:
Пріоритетними закладами, що надають загальну середню освіту (далі – заклади освіти), для отримання субвенції цьогоріч є військові (військовоморські, військово-спортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою та заклади освіти, що є учасниками експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах освіти в умовах правового режиму воєнного стану (наказ МОН від 10.01.2025 № 33 “Про погодження переліку закладів загальної середньої освіти для участі в реалізації експериментального проєкту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану” додається).
Також очікуються проєктні заявки по закладах освіти:
Додатковими умовами для отримання субвенції порівняно з попереднім бюджетним періодом є:
В Порядку та умовах також вказано на необхідності завершення відібраних проєктів до кінця 2025 року.
Обов’язковою вимогою для реалізації проєктів за рахунок коштів субвенції є наявність співфінансування з місцевих бюджетів. Водночас, звертаємо увагу, що відсоток співфінансування для місцевих бюджетів з низьким індексом податкоспроможності зменшено.
Розподіл коштів субвенції буде здійснюватися за підсумками розгляду та відбору проєктів комісією МОН.
Відбір проектів проводитиметься за такими етапами:
1) оголошення про початок відбору проектів на офіційному веб-сайті МОН;
2) подання проєктних заявок за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (DREAM) впродовж не більше 15 робочих днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору;
3) пріоритезація проєктів в системі DREAM відповідно до розрахунку за бальною системою, наведеного в додатку 1 до Порядку та умов;
4) оцінка відповідності проєктів умовам відбору;
5) формування переліку об’єктів для фінансування комісією МОН.
Пріоритезація та розрахунок балів для поданого проєкту
Пріоритезація проєктів здійснюватиметься відповідно до отриманої кількості балів, розрахунок яких буде виконано автоматично у системі DREAM на основі таких показників та коефіцієнтів:
Прзпу – показник безпеки проєкту;
Ппп – показник підготовленості проєкту;
Псф – показник співфінансування проєкту;
Псп – показник сталості проєкту;
Пфеп – показник фінансової ефективності проєкту;
Псг – показник посилення спроможності громади;
Квл – коефіцієнт пріоритезації проєкту військового (військово-морського, військово-спортивного) ліцею, ліцею із посиленою військово-фізичною підготовкою;
Кеп – коефіцієнт пріоритезації проєкту закладу освіти – учасника експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану;
Кззсо – коефіцієнт для пріоритезації проєкту закладу освіти із загальною чисельністю учнів менше ніж 200, якщо це єдиний заклад у громаді з очною та/або з поєднанням очної та дистанційної формами здобуття освіти, де зможуть навчатися учні двох і більше закладів.
Кількість балів по показнику безпеки проєкту Прзпу залежатиме від чисельності учасників освітнього процесу, які будуть забезпечені укриттям після завершення проєкту. Якщо для всіх учасників освітнього процесу, які одночасно перебувають у приміщенні закладу освіти, буде облаштовано укриття, то кількість балів становитиме 100, у випадку забезпечення додаткової потужності укриття – до цих 100 балів буде додано ще 3 бали.
Додаткові бали по показнику підготовленості проєкту Ппп встановлюватимуться за такими критеріями:
Показник співфінансування проєкту Псф відображає рівень участі місцевого бюджету в реалізації проєкту. В разі виділення більшого обсягу співфінансування від встановленого в Порядку та умовах, зважаючи на індекс податкоспроможності місцевого бюджету, до бальної оцінки проєкту додаватиметься певна кількість балів (наведено в таблиці у додатку 1 до Порядку та умов).
Додаткові бали в межах показника сталості проєкту Псп надаватимуться за такими критеріями:
Розрахунок показника фінансової ефективності проєкту Пфеп пропорційно залежатиме від вартості проєкту капітального ремонту (нового будівництва) укриття на одну особу з урахуванням змінності навчання: чим менша вартість, тим більша кількість балів надаватиметься (максимально 30 балів).
З метою підтримки проєктів закладів освіти, що знаходяться в територіальних громадах з низьким індексом податкоспроможності застосовуватимуться додаткові бали в межах показника посилення спроможності громади Псг (3 або 6 балів).
Варто наголосити, що для військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою та закладів освіти, що є учасниками експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах освіти в умовах правового режиму воєнного стану, встановлюватиметься коефіцієнт пріоритезації проєкту (Квл чи Кеп) – 10, на який буде помножено суму балів за показниками, наведеними вище.
А для пріоритезації проєкту для закладу освіти із загальною чисельністю учнів менше ніж 200, якщо це єдиний заклад у громаді з очною та/або з поєднанням очної та дистанційної формами здобуття освіти, де зможуть навчатися учні двох і більше закладів, суму балів за показниками, наведеними вище, буде помножено на коефіцієнт 1,5 (Кззсо).
За результатами автоматичного розрахунку рейтингових балів для проєктів у системі DREAM обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) можуть не пізніше п’яти робочих днів з дня завершення подання заявок розподілити додаткові 50 балів між проєктами в межах кожної групи рівнів ризику безпеки в системі освіти. Таким чином буде визначено остаточний бал кожного проєкту та сформовано рейтинговий список проєктів.
Розгляд проєктів комісією МОН
За результатами пріоритезації проєктів комісія МОН послідовно розглядатиме перші позиції в рейтингових списках проєктів за кожною областю та м. Києвом в розрізі груп рівнів ризику безпеки в системі освіти, потім другі позиції в такому ж порядку, потім наступні.
У разі наявності більшої кількості проєктів за кожною областю та м. Києвом в групі рівнів ризику безпеки в системі освіти ніж передбачено фінансуванням в межах цієї групи комісією проводитиметься відбір проєктів з вищими позиціями серед областей та м. Києва у межах групи, що розглядається.
У випадку формування залишку нерозподіленої суми коштів субвенції в групі з нижчим рівнем ризику безпеки в системі освіти кошти спрямуються для проектів групи з вищим рівнем ризику безпеки в системі освіти від тієї, за якою сформувався залишок.
При цьому проєкти військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою розглядатимуться у межах групи дуже високого рівня ризику безпеки в системі освіти, незважаючи на місце їх фактичного розташування.
За результатами відбору комісією МОН буде сформовано пропозиції щодо переліку об’єктів для розподілу субвенції.
Додатково інформуємо, що наявність у 2025 році субвенції на облаштування укриттів обсягом у 6,2 млрд грн стала можливою завдяки фінансовій співпраці між Європейським Союзом та Україною в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»).
Тому, перш ніж укласти відповідні договори на початок нового будівництва, реконструкцію чи капітальний ремонт необхідно провести перевірку кожного реципієнта (будь-яка особа, суб’єкт, що отримує фінансування, включно з підрядниками та субпідрядниками, бенефіціарними власниками) щодо даних, що містяться в санкційних списках ЄС для визначення, чи такий реципієнт є особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів (www.sanctionsmap.eu). У разі, коли прямий або непрямий реципієнт є або став особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів, договір із ним не укладається.
Крім того, при укладанні договорів необхідно додавати інформацію про джерело фінансування з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», а після проведених робіт забезпечити розміщення на об’єктах емблеми Європейського Союзу та інформації про джерело фінансування (згідно з Інструкцією).
Також наголошуємо на необхідності подання звітної інформації за формою, визначеною в додатку 2 до Порядку та умов. Заповнену форму в форматі Excel просимо до 10 числа місяця наступного за звітним надсилати на електронну адресу [email protected] з обов'язковим підтвердженням через систему електронної взаємодії.
Просимо обласні військові адміністрації сприяти у поширенні цього листа серед територіальних громад області.
Додаток: 1 файл Excel та 1 файл pdf.
Заступник Міністра Надія Кузьмичова
Завантажити: 6784f86004268176354543.pdf (340.3515625 Кб.)
За матеріалами: Освіта.ua
Дата публікації: 10.01.2025