Як формуються класи в початковій школі?

На даний час моя дитина навчається в 3 класі. Коли вона йшла в 1 клас, у них в класі було 29 учнів, в паралельному - 26. На сьогоднішній день у їх класі 33 учня, в паралельному - 23, причому декілька дітей перевелися до нашого класу з паралельного за бажанням батьків. Поясніть, яка максимальна кількість учнів може бути в класі, хто формує класи і яким чином можна усунути такий дизбаланс, адже страждають діти, в класі вже т немає де пройти через доставні парти, я вже не кажу про якість навчання.